机关各处室，各直属单位：

《市体育局2017年党风廉政建设工作要点》已经局党组研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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2017年3月17日

市体育局2017年党风廉政建设工作要点

2017年市体育局党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委和市纪委决策部署，坚持全面从严治党，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，努力提升基层群众对体育系统党风廉政工作的满意度，为迎接党的十九大召开，谱写“强富美高”镇江体育事业新篇章提供坚强的政治保证。　 体育系统各级党组织要认真学习、深刻领悟《党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等党纪党规，严格按党的政治纪律和政治规矩办事，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话制度，严肃党内政治生活，不断锤炼党性，纯洁党风政风。要坚持将纪侓挺在前面，从严正风肃纪，坚决做到令行禁止，把严肃党内政治生活最终体现到凝心聚力、推动体育事业发展上，确保市委市政府和局党组的各项决策落实到到位。继续以“强责工程”为抓手，履行好管党治党主体责任。各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，进一步加强对党风廉政建设工作的组织领导，全面落实领导班子集体责任、主要负责人第一责任和班子其他成员“一岗双责”，建立局领导干部落实党风廉政建设责任制纪实制度，层层传导压力，一级抓一级，一级做给一级看。要结合部门实际和岗位职责，认真制订党风廉政建设主体责任清单，以单定责、按单履职、照单问责。局党组全年召开不少于2次会议，听取全系统党风廉政建设工作汇报，着力解决突出问题，各直属单位每半年要向局党组、纪检组报告一次党风廉政建设责任制落实情况。完善检查考核办法，强化责任追究。加强党风廉政建设责任制考核，不断改革考核方式，采取季度抽查、半年督查、年终考核的方式，积极引入群众评价机制，重点考核局领导班子成员、机关处室、基层单位班子遵守党章党纪、贯彻执行市委市政府及局党组的决策部署，以及“三重一大”决策事项的执行情况，及时发现并解决党风廉政建设方面的突出问题，推动党风廉政建设各项任务的落实。对发生严重违纪违法案件，或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导责任。坚决防止“四风”问题反弹。严格落实中央八项规定和省市委十项规定，坚持问题导向，严惩隐形变异“四风”，持续深入开展公款吃喝、违规吃请的监督检查，严格执行公务接待标准，严禁以各种名义乱发奖金、津贴。紧盯重大节日、重大活动，加大提醒警示、执纪监督和公开曝光力度。坚持廉洁和节俭原则，办好市第十五届运动会等重大赛事。继续加强对教练员、运动员的教育管理，抓好参加全运会等各类体育比赛运动员的赛风赛纪和反兴奋剂工作，展现镇江体育人的良好精神风貌和竞技水平。局领导班子成员要带头深入基层，说实话、办实事、求实效，解决基层实际问题，进一步密切干群关系。四、强化监督执纪问责，维护基层群众利益准确把握运用“四种形态”。特别是第一、第二种形态，加大执纪审查力度。坚持抓早抓小、防微杜渐，用纪律管住大多数。各级领导要带头做廉洁自律的表率，各级党组织要本着对体育事业负责、对系统干部职工负责的态度，全面掌握干部职工的思想、工作、生活、作风情况，经常性地开展咬耳扯袖、红脸出汗，主动有效地化解矛盾，防止小问题演变成大问题。让有问题的干部知错就改，没有问题的受到教育和警示。五、强化权力监督制约，加强从源头预防腐败加强财务审计监督和财务管理。认真组织财务审计、领导干部离任审计，重点加强对体育彩票公益金、体育产业专项资金使用管理的监管，充分发挥审计监督作用。进一步规范财务活动行为，成立体育系统财务结算中心，将直属单位财务实行集中核算管理，更好地预防经济腐败。2017年市体育局党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委和市纪委决策部署，坚持全面从严治党，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，努力提升基层群众对体育系统党风廉政工作的满意度，为迎接党的十九大召开，谱写“强富美高”镇江体育事业新篇章提供坚强的政治保证。

一、严明政治纪律政治规矩，营造风清气正政治生态

　 体育系统各级党组织要认真学习、深刻领悟《党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等党纪党规，严格按党的政治纪律和政治规矩办事，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话制度，严肃党内政治生活，不断锤炼党性，纯洁党风政风。要坚持将纪侓挺在前面，从严正风肃纪，坚决做到令行禁止，把严肃党内政治生活最终体现到凝心聚力、推动体育事业发展上，确保市委市政府和局党组的各项决策落实到到位。

二、切实强化两个责任落实，着力推动问责常态化

继续以“强责工程”为抓手，履行好管党治党主体责任。各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，进一步加强对党风廉政建设工作的组织领导，全面落实领导班子集体责任、主要负责人第一责任和班子其他成员“一岗双责”，建立局领导干部落实党风廉政建设责任制纪实制度，层层传导压力，一级抓一级，一级做给一级看。要结合部门实际和岗位职责，认真制订党风廉政建设主体责任清单，以单定责、按单履职、照单问责。局党组全年召开不少于2次会议，听取全系统党风廉政建设工作汇报，着力解决突出问题，各直属单位每半年要向局党组、纪检组报告一次党风廉政建设责任制落实情况。

加强党风廉政建设的组织协调，协助党组抓好年度党风廉政建设各项工作的落实，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚守政治定力，强化责任担当，综合运用监督执纪四种形态，坚持抓早抓小，督促各级领导履责尽责、依法行政。

完善检查考核办法，强化责任追究。加强党风廉政建设责任制考核，不断改革考核方式，采取季度抽查、半年督查、年终考核的方式，积极引入群众评价机制，重点考核局领导班子成员、机关处室、基层单位班子遵守党章党纪、贯彻执行市委市政府及局党组的决策部署，以及“三重一大”决策事项的执行情况，及时发现并解决党风廉政建设方面的突出问题，推动党风廉政建设各项任务的落实。对发生严重违纪违法案件，或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导责任。

三、持之以恒抓好作风建设，营造干事创业良好氛围

坚决防止“四风”问题反弹。严格落实中央八项规定和省市委十项规定，坚持问题导向，严惩隐形变异“四风”，持续深入开展公款吃喝、违规吃请的监督检查，严格执行公务接待标准，严禁以各种名义乱发奖金、津贴。紧盯重大节日、重大活动，加大提醒警示、执纪监督和公开曝光力度。坚持廉洁和节俭原则，办好市第十五届运动会等重大赛事。继续加强对教练员、运动员的教育管理，抓好参加全运会等各类体育比赛运动员的赛风赛纪和反兴奋剂工作，展现镇江体育人的良好精神风貌和竞技水平。局领导班子成员要带头深入基层，说实话、办实事、求实效，解决基层实际问题，进一步密切干群关系。

深化效能革命建设。一是加强教育培训，强化“依法履职、有责有为”意识，不断提升机关工作人员依法行政能力和服务效能水平，做到依法履职、规范履职。二是加强事中事后监管，根据市体育局事中事后监管责任清单的要求，加大对公共体育设施、体育经营活动、高危体育项目经营、公共体育场所控制吸烟工作的监管，明确监管内容、方式和措施，做到日常管理与重点检查相结合。对相关工作人员不履行法定职责，或者玩忽职守、失职渎职的，依法依纪严肃处理。三是大力整庸治懒。建立干部“能上能下”机制，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，让干部“能上能下”成为常态。四是建立“容错”机制，真正为担当者担当，在守纪律讲规矩的大前提下，进一步调动党员干部的积极性，营造宽容失败、鼓励创新的机制和环境，有效保障市委、市政府以及局党组的重大决策部署落实到位。

四、强化监督执纪问责，维护基层群众利益

坚持有腐必惩、执纪必严。紧盯违反六项纪律行为，着力从巡察、审计、信访等渠道发现问题线索，严格按照五类处置方式，加强研判处置。重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔的干部。

准确把握运用“四种形态”。特别是第一、第二种形态，加大执纪审查力度。坚持抓早抓小、防微杜渐，用纪律管住大多数。各级领导要带头做廉洁自律的表率，各级党组织要本着对体育事业负责、对系统干部职工负责的态度，全面掌握干部职工的思想、工作、生活、作风情况，经常性地开展咬耳扯袖、红脸出汗，主动有效地化解矛盾，防止小问题演变成大问题。让有问题的干部知错就改，没有问题的受到教育和警示。

继续加强信访举报办理。认真落实市纪委信访举报绩效管理工作要求，充分发挥信访监督作用，规范工作流程，完善工作机制，强化问题线索的核查，优先办理、及时反馈实名举报，定期分析研判信访举报情况，确保信访件得到及时有效的处理。对信访举报反映失实的，在调查核实基础上及时澄清真相，对别有用心、蓄意诬告的要追究责任。

五、强化权力监督制约，加强从源头预防腐败

规范权力运行。严格执行体育局“三重一大”事项决策制度，加强廉政风险点、管理薄弱点的排查和整改，重点针对工程建设、自行采购、干部选拔、人事招录、职称评聘、联办运动队管理等工作，加强制度建设，明确工作流程，加强监督检查，防止权力滥用，切实巩固巡察整改的工作成果。

加强财务审计监督和财务管理。认真组织财务审计、领导干部离任审计，重点加强对体育彩票公益金、体育产业专项资金使用管理的监管，充分发挥审计监督作用。进一步规范财务活动行为，成立体育系统财务结算中心，将直属单位财务实行集中核算管理，更好地预防经济腐败。

加强反腐倡廉和廉政文化建设。大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强对党员领导干部理想信念、党风党纪和从政道德教育，强化法治思维和依法行政的意识。积极开展廉政文化进体育活动，扩大廉政文化覆盖面和影响力，深化标本兼治，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，为镇江体育事业的健康发展营造良好氛围。