机关各处室：

现将《“履职尽责有责有为”常态化督查工作的实施方案》

印发给你们，请认真贯彻落实。

 

　　　　　　　　　　　　　　　 bet36365首页_bet36365首页登陆入口

2016年7月12日

 

 

 

市体育局关于进一步开展“依法履职、

有责有为” 常态化督查行动的

工作方案

 

 

　  根据《中共镇江市委关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》（镇发〔2016〕9号）和《关于开展2016年“依法履职、有责有为”常态化督查的通知》（镇纪发〔2016〕14号）文件精神，结合体育工作实际，现决定在体育系统开展“依法履职、有责有为”常态化督查行动，具体方案如下：

　  一、总体要求

　  为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步加强依法治体工作，围绕体育治理体系和体育治理能力现代化的目标要求，坚持体育惠民，忠实履行法定职责，深入推进体育领域行政审批制度改革，加强事中事后监管工作，构建风清气正政治新常态，全面展现体育事业发展新特点、干事创业新活力、奋发进取新作为，为建设 “强富美高”新镇江作出体育人新的更大的贡献。

 　 二、具体内容

　 专项督查采取部门自查与督查相结合、明察暗访相结合、督查与舆论监督相结合等方式进行。重点督查体育行政审批、事中事后监管、执法处罚等履职行为。具体内容为：

1、体育行政审批事项

市级行政审批事项目录公布后，相关部门实际发生的审批行为，重点督查以下情形：

（1）以备案事项、服务事项或其他事项的名义变相设定或者实施行政审批的。

（2）对不具备申请资格或者不符合法定条件的行政审批申请作出批准决定的。

2、市体育局事中事后监管责任

进一步对照法律法规规章等法定职责以及《镇江市人民政府办公室关于公布市级事中事后监管责任清单的通知》（镇政办发〔2015〕147号）规定的履职行为，结合《市体育局关于加强依法行政工作的实施方案》和《市体育局违反作风效能建设规定责任追究办法》，重点督查自2016年1月1日之后的以下情形：

（1）监管制度是否需要进一步健全（包括国务院要求建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制）。

（2）取消的行政审批事项，是否落实事中事后监管职责。

（3）是否按照监管制度进行日常检查，对检查发现的问题是否及时处理。

（4）行政处罚是否合法、适当，重大行政处罚是否经过法制机构审核，执行是否到位。

　  三、方法步骤

　  机关各处室要严格按照这次专项督查的要求，对照相关文件法规，重点针对依法履职中的风险点、工作中的难点和薄弱环节、群众反映的热点问题，认真组织开展本部门的自查自纠工作，明确项目、责任和完成时限，做到季自查、半年小结，及时查找工作漏洞和监管风险隐患，整改自查自纠中发现的问题，确保整改落实到位，并举一反三，建立长效机制。

每季度，局纪检组会同局办公室组织抽查1-2家重点部门，通过实地调查、明察暗访等形式，对各处室的自查自纠情况进行监督检查，对履职不规范等问题进行深入调查，对相关责任人，按照《镇江市党政机关及其工作人员问责办法（试行）》严肃问责处理。

 　 四、工作要求

（一）加强组织领导。成立专项督查工作领导小组。

组长：戚亚新

副组长：张志明、叶红

成员：梁赤斌、王峰、张志超、马玉成、杨玉平

领导小组下设办公室，设在局办公室，负责贯彻落实上级部门相关文件精神，综合保障督查工作有序进行。各责任处室要高度重视依法履职常态化督查工作，要从全面推进依法治国的高度和对承担的行政审批、事中事后监管负责任的态度认真研究，扎实开展。另设监督检查小组，责任处室是监察室，负责对市体育局行政审批、行政执法、“双随机”等过程进行监督检查，纠正和查处执法监察中发现的违规违纪行为。

（二）突出问题导向。相关责任处室要紧紧围绕依法履职的规范要求组织实施，重点是行政审批和事中事后监管的相关文件的贯彻落实情况。局办公室、监察室等相关部门要加强协调配合，形成整体合力。

（三）强化整改落实。对自查和重点督查发现的问题，要及时进行整改落实，并形成长效机制，对相关责任人员要依纪依法追究责任。对在常态化督查行动中，自查自纠不力、严重违法乱纪，特别是抵制检查、走过场的责任部门，一旦发现，将严肃问责追究。